Найменування організатора громадського обговорення – Самбірська міська рада, відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради.
Мета: врахування думки жителів села с. Ваньовичі, старости старостинського округу, депутатів місцевого самоврядування щодо реорганізації Комунального закладу «Гімназія с. Ваньовичі Самбірської міської ради Львівської області» шляхом перетворення.
Відповідно до ч. 2 статті 66 Закону України «Про освіту» до повноважень районних, міських рад належить заснування, реорганізація, перепрофілювання (зміна типу) та ліквідація закладу освіти.
Частиною першою статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» визначено, що рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники).
При цьому, реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення (ч. 2 ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»).
Згідно із абзацом 2 п. 30 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Період реформ, розпочатий державою поставив питання реорганізації та ліквідації закладів освіти у сільській місцевості.
Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі.
З кожним роком кількість учнів в українських школах скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти стали напівпорожніми. Навчальні заклади з нижчою фактичною наповнюваністю класів є найбільш затратними комунальними установами у перерахунку на одного учня.
Протягом кількох років у Комунальному закладі «Гімназія с. Ваньовичі Самбірської міської ради Львівської області» (надалі – Ваньовицька гімназія) спостерігається низька наповнюваність класів.
Зокрема, у 2021/2022р завантаженість учнями у Ваньовицькій гімназії становила 34% (85 учні при проектній потужності у 250 осіб). У наведеному навчальному році, як було вказано вище навчалось 85 учні, з них у 1 класі – 7 учнів, 2 класі – 7 учнів, 3 класі – 10 учнів, 4 класі – 6 учнів, 5 класі – 13 учнів, 6 класі – 6 учнів, 7 класі –11 учнів, 8 класі- 11 учнів, 9 класі -14 учнів;
У 2022/2023 навчальному році – 87 учнів, з них у 1 класі – 9 учнів, 2 класі – 6 учнів, 3 класі – 7 учнів, 4 класі – 11 учнів, 5 класі – 7 учнів, 6 класі – 13 учнів, 7 класі – 7 учнів, 8 класі- 15 учнів, 9 класі -12 учнів;
У 2023/2024 навчальному році – 84 учнів, з них у 1 класі – 9 учнів, 2 класі – 9 учнів, 3 класі – 6 учнів, 4 класі – 9 учнів, 5 класі – 11 учнів, 6 класі – 7 учнів, 7 класі – 13 учнів, 8 класі- 7 учнів, 9 класі -13 учнів;
У 2024/2025 навчальному році – 75 учнів, з них у 1 класі – 6 учнів, 2 класі – 9 учнів, 3 класі – 9 учнів, 4 класі – 6 учнів, 5 класі – 7 учнів, 6 класі – 11 учнів, 7 класі – 7 учнів, 8 класі- 13 учнів, 9 класі -7 учнів.
У 2025/2026 році навчатимуться 72 учнів, з них у 1 класі – 6 учнів, 2 класі – 6 учнів, 3 класі – 8 учнів, 4 класі – 9 учнів, 5 класі – 6 учнів, 6 класі – 6 учнів, 7 класі – 11 учнів, 8 класі- 7 учнів, 9 класі - 13 учнів.
Середня вартість на утримання одного учня у Ваньовицькій гімназії у 2021 році склала – 62,3 тис. грн, у 2022 році – 67,3 тис. грн, у 2023 році – 68,7 тис. грн, у 2024 році – 72,0 тис. грн, першому кварталі 2025 року – 24,8 тис.грн.
При тому, що середній розмір видатків на утримання однієї дитини в закладах загальної середньої освіти Самбірської територіальної громади у 2021 році склав 31,4 тис. грн, у 2022- 34,4 тис. грн, у 2023- 35,0 тис. грн, у 2024 – 29,4 тис. грн, у першому кварталі 2025 року – 8,8 тис.грн.
Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2024 № 245 були внесені зміни до порядку надання освітньої субвенції, відповідно до яких за рахунок субвенції не здійснюватиметься фінансування закладів загальної середньої освіти, кількість учнів у яких з 01 вересня 2025 року буде меншою за 45 осіб, а з 01 вересня 2026 року меншою 60 осіб.
Однак, слід зазначити, що дані критерії наповнюваності не поширюються на такі типи закладів освіти, що здійснюють забезпечення здобуття учнями початкової освіти. У зв’язку із цим спираючись на зазначені показники з метою збереження навчального закладу у сільській місцевості пропонується здійснити реорганізацію Ваньовицької гімназій шляхом перетворення на «Початкову школу с. Ваньовичі Самбірської міської ради Львівської області».
Зазначена реорганізація дасть змогу зберегти функціонування закладу освіти в сільській місцевості, а також дозволить зменшити видатки на утримання закладу за рахунок:
- скорочення педагогічного навантаження у зв’язку з відсутністю середніх класів;
- зменшення витрат на господарські потреби;
- раціоналізації чисельності технічного персоналу.
Від проведення реорганізації очікується:
- Забезпечення стабільного функціонування закладу початкової освіти у селі Ваньовичі Самбірського району Львівської області.
- Підвищення ефективності використання ресурсів громади.
- Оптимізація кадрового забезпечення відповідно до потреб учнів 1–4 класів.
- Гарантування права дітей на здобуття якісної початкової освіти в доступному та безпечному середовищі.
Відповідно до ч. 2 стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» у разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
За сукупністю вищенаведених показників Ваньовицької гімназії та з дотриманням умов забезпечення освітнім процесом учнів в територіально наближених закладах загальної середньої освіти, існує можливість реорганізації Ваньовицької гімназії та переведення учнів 5-9 класів до «Гімназія с. Стрілковичі Самбірської міської ради Львівської області» (надалі – Стрілковицька гімназія).
Відповідно до проєктної потужності Стрілковицької гімназії, яка становить 180 учнів та завантаженість у 66% дозволить забезпечити освітнім процесом учнів 5-9 класу Ваньовицької гімназії та продовжити здобуття загальної середньої освіти.
Враховуючи вище викладене, проаналізувавши демографічні показники по місцевості розташування Ваньовицької гімназії, вносимо на громадське обговорення питання щодо реорганізації Комунального закладу «Гімназія с. Ваньовичі Самбірської міської ради Львівської області» шляхом перетворення.
Запрошуємо Вас долучитися до громадського обговорення даного питання.
Формат проведення громадських обговорень: задля забезпечення безпеки громадян, у зв’язку з введеним на території України воєнним станом через збройну російську агресію та відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 р., затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи і контактної інформації заявника за адресою: вул. Коперніка 15, м. Самбір, Львівська область, 81400, (відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради) та на електронну адресу: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.
Також із дотриманням усіх заходів безпеки: публічні громадські обговорення передбачатимуть проведення на базі закладу загальної середньої освіти (Ваньовицької гімназії) громадських слухань, засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю і колективом навчального закладу.
Дати і час проведення зазначених заходів буде повідомлено громадськості шляхом оприлюднення інформації на сайті Самбірської міської ради, відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради та навчального закладу.
Громадські обговорення будуть проводитися з 29 травня 2025 року по 29 травня 2026 року.
Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення – Лисейко Богдан Ярославович, в.о. начальника відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради.
Термін і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Самбірської міської ради та відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради.
Проєкт
Самбірська міська рада
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІV сесія VІIІ демократичного скликання
Р І Ш Е Н Н Я
від 20__ року №
Про реорганізацію юридичної особи – Комунального закладу «Гімназія с. Ваньовичі Самбірської міської ради Львівської області»
Керуючись ст. 25, абзацом 2 п.30 ч.1 ст.26, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.104, 105, 107, 108, ст.112 Цивільного кодексу України, абзацом 1 ч.2 ст. 25, абзацом 4 ч.1 ст 66 Закону України «Про освіту», ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», враховуючи лист відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради, Самбірська міська рада
ВИРІШИЛА:
- Реорганізувати (змінити тип) юридичної особу – Комунальний заклад «Гімназія с. Ваньовичі Самбірської міської ради Львівської області» (код ЄДРПОУ - 22377700, місце розташування: вулиця, Сонячна, 133, с. Ваньовичі, Самбірський район, Львівської області, 81461) шляхом перетворення у «Початкову школу с. Ваньовичі Самбірської міської ради Львівської області».
- Встановити, що «Початкова школа с. Ваньовичі Самбірської міської ради Львівської області» є правонаступником зобов’язань, прав та обов’язків Комунального закладу «Гімназія с. Ваньовичі Самбірської міської ради Львівської області».
- Встановити двомісячний строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи з дня оприлюднення повідомлення про рішення, щодо реорганізації шляхом перетворення юридичної особи - Комунального закладу «Гімназія с. Ваньовичі Самбірської міської ради Львівської області, код ЄДРПОУ – 22377700.
- Утворити комісію з реорганізації юридичної особи – Комунального закладу «Гімназія с. Ваньовичі Самбірської міської ради Львівської області, згідно із додатком.
- 1. Визначити місцезнаходження комісії з реорганізації: вул. Коперніка, 15. м. Самбір, Львівська область, 81400.
- Комісії з реорганізації юридичної особи – Комунального закладу «Гімназія с. Ваньовичі Самбірської міської ради Львівської області, вчинити всі необхідні дії, передбачені Цивільним кодексом України та іншими чинними нормативно-правовими актами України.
- Визначити голову реорганізаційної комісії уповноваженою особою щодо представлення інтересів та вчинення відповідних дій з питань реорганізації - Комунального закладу «Гімназія с. Ваньовичі Самбірської міської ради Львівської області, та доручити йому:
5.1. Подати державному реєстратору в установленому законодавством порядку документи щодо реорганізації юридичної особи у зв'язку з перетворенням.
5.2. Забезпечити здійснення усіх організаційно-правових заходів, пов’язаних із реорганізацією юридичної особи шляхом перетворення, відповідно до вимог чинного законодавства України.
- Відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради (Богдану ЛИСЕЙКУ) забезпечити продовження здобуття загальної середньої освіти для учнів 5-9 класів Комунального закладу «Гімназія с. Ваньовичі Самбірської міської ради Львівської області» в Комунальному закладі «Гімназія с. Стрілковичі Самбірської міської ради Львівської області».
- Контроль за виконанням рішень покласти на постійну комісію ради з питань соціального захисту та охорони здоров’я, освіти, науки, культури, молоді та спорту (Р.Павлішак) і постійну комісію ради з питань депутатської діяльності, етики, законності, регламенту, інвестицій, фінансів та планування бюджету (В.Бондарець).
Міський голова Юрій ГАМАР
